住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在今日出书的《求是》杂志揭晓署名文章《走出一条中国特色都会现代化新路子》
，，，下为全文：

走出一条中国特色都会现代化新路子

倪 虹

??都会是现代化的主要载体
，，，是人民幸福生涯的主要空间
，，，在党和国家事情全局中具有举足轻重的职位。
。。。。。2025年7月14日至15日
，，，在以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害时期
，，，党中央召开中央都会事情聚会
，，，擘画建设现代化人民都会的雄伟蓝图
，，，在我国都会生长历程中具有里程碑意义。
。。。。。习近平总书记揭晓主要讲话
，，，驻足新时代我国都会生长新形势
，，，科学回覆了都会生长为了谁、依赖谁以及建设什么样的都会、怎样建设都会等重大理论和实践问题
，，，是我们党关于都会事情立异理论的最新效果。
。。。。。我们要深入学习贯彻总书记主要讲话精神
，，，认真践行人民都会理念
，，，起劲建设现代化人民都会
，，，走出一条中国特色都会现代化新路子。
。。。。。

??一、新时代以来我国都会生长取得哪些历史性成绩？？？？？

??我们党向来重视都会事情。
。。。。。党的七届二中全会作出党的事情重心由墟落转移到都会的战略安排
，，，毛泽东同志招呼全党：“必需用极大的起劲去学会治理都会和建设都会。
。。。。。”1962年、1963年、1978年
，，，中央先后3次召开都会事情聚会
，，，研究剖析都会生长形势
，，，安排都会事情重点使命。
。。。。。党的十八大以来
，，，以习近平同志为焦点的党中央将都会事情摆在治国理政的主要位置
，，，2015年召开中央都会事情聚会
，，，从全局和战略高度系统谋划安排新时代都会事情
，，，推动都会生长取得历史性成绩。
。。。。。

??新型城镇化水平和都会生长能级大幅提升。
。。。。。深入实验以人为焦点的新型城镇化战略
，，，加速推动农业转移生齿市民化
，，，常住生齿城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%
，，，城镇生齿由7.2亿人增添到9.4亿人。
。。。。。“两横三纵”的城镇化战略名堂基本形成
，，，19个都会群承载天下75%的生齿
，，，孝顺了85%左右的海内生产总值
，，，成为经济生长最活跃的动力源。
。。。。。雄安新区拔地而起。
。。。。。都会综合实力一连增强
，，，阻止2024年底
，，，海内生产总值超万亿元都会已达27个
，，，中国都会在全球的影响力、竞争力一直提高。
。。。。。

??都会妄想建设治理水平大幅提升。
。。。。。一直深化都会妄想、建设、治理体制刷新
，，，划定城镇开发界线、永世基本农田；；は摺⑸；；ず煜
，，，盲目扩张“摊大饼”问题获得有用阻止。
。。。。。都会综合立体交通网络逐步完善
，，，都会蹊径长度抵达56.4万公里
，，，轨道交通建成里程靠近1.1万公里
，，，通勤效率大幅提升。
。。。。。国家、省、市、县四级都会治理组织架构基本形成
，，，像“绣花”一样治理都会的理念深入人心
，，，新一代信息手艺在都会治理中普遍应用
，，，都会治理科学化、细腻化、智能化水平一直提升。
。。。。。

设立河北雄安新区
，，，是以习近平同志为焦点的党中央作出的一项重大决议安排。
。。。。。8年多来
，，，雄安新区从无到有、从蓝图到实景
，，，一座高水平现代化都会正拔地而起。
。。。。。图为2025年6月11日拍摄的雄安新区容东片区。
。。。。。 雄安媒体中心供图 王伟倩/摄

??都会宜业宜居水平大幅提升。
。。。。。稳步实验都会更新行动。
。。。。。阻止2024年底
，，，都会供水普及率、燃气普及率、污水处理率均凌驾99%
，，，地下管网长度抵达378.5万公里
，，，更新刷新老化燃气管道16.5万公里
，，，周全推进都会排水防涝工程系统建设
，，，都会综合承载能力系统性提升。
。。。。。教育、医疗、养老、托育等公共服务功效逐步完善。
。。。。。建成天下规模最大的都会住房包管系统
，，，建设种种包管性住房和棚改安顿住房6800多万套
，，，1.7亿人喜圆安居梦。
。。。。。刷新城镇老旧小区28万个
，，，惠及住民4800多万户、凌驾1.2亿人。
。。。。。

??都会历史文化；；ご兴酱蠓嵘。
。。。。。坚持空间全笼罩、要素全席卷、时间全意会
，，，推动建设多层级多要素历史文化；；ご邢低。
。。。。。阻止2024年底
，，，天下共有国家历史文假名城143座
，，，中国历史文假名镇312个、名村487个
，，，划定历史文化街区1289片
，，，认定历史修建6.89万处
，，，形成了传承中华优异古板文化最综合、最完整、最系统的载体。
。。。。。统筹生长与；；
，，，推进活化使用、以用促保
，，，留住都会“烟火气”
，，，打造文化“新手刺”
，，，让历史文化和现代生涯融为一体、相得益彰。
。。。。。

??都会生态情形质量大幅提升。
。。。。。打好蓝天、碧水、净土三大守卫战
，，，实验都会生态修复、功效修补
，，，天更蓝、水更清、都会更漂亮。
。。。。。2024年天下重点都会PM2.5平均浓度比2013年下降60%。
。。。。。地级及以上都会建成区黑臭水体基本消除
，，，县级都会黑臭水体消除比例凌驾90%。
。。。。。阻止2024年底
，，，累计建成绿道近10万公里
，，，建成和刷新口袋公园凌驾4万个
，，，轮换开放草坪1.8万公顷
，，，人均公园绿地面积抵达15.7平方米。
。。。。。生涯垃圾分类成为引领绿色低碳生涯新时尚。
。。。。。

??二、做好都会事情有哪些需要恒久坚持的主要履历？？？？？

??新时代以来
，，，以习近平同志为焦点的党中央深刻熟悉都会在我国经济社会生长、民生改善中的主要作用
，，，大力推进都会事情理论立异、实践立异、制度立异
，，，一直深化对都会事情的纪律性熟悉
，，，在都会生长实践中积累形成了新的有益履历。
。。。。。在这次中央都会事情聚会上
，，，习近平总书记深刻掌握我国都会生长所处的历史方位
，，，科学解答了中国式现代化的都会之问
，，，为我们做好都会事情提供了科学要领和实践指南。
。。。。。做好新时代新征程都会事情
，，，必需深刻掌握总书记主要讲话中蕴含的科学头脑要领
，，，一直总结实践履历
，，，起劲提高事情质效。
。。。。。

??坚持党对都会事情的周全向导。
。。。。。这是做好都会事情的基础包管。
。。。。。都会生长是一个国家经济社会生长的缩影
，，，是国家生长目的、生长理念和生长方式在空间上的集中体现和实践效果。
。。。。。都会事情涉及都会妄想、建设、治理等差别环节
，，，以及政府、社会、市民等各方主体
，，，必需充分验展党在都会事情中把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的向导焦点作用
，，，才华包管都会生长沿着准确的偏向行稳致远。
。。。。。做好都会事情
，，，必需增强和改善党的向导。
。。。。。要坚持党中央的集中统一直导
，，，构建中央统筹、省负总责、都会抓落实的事情名堂
，，，强化各级党委推进都会事情的向导责任
，，，起劲形成党政齐抓共管都会事情的生动时势。
。。。。。

??坚持人民都会理念。
。。。。。这是现代化人民都会建设的基本价值态度。
。。。。。都会的焦点是人
，，，都会生长只有为了人民才有意义
，，，只有依赖人民才有动力
，，，只有造福人民才有价值。
。。。。。人民都会理念
，，，是在新时代都会生长实践中形成的富有时代精神的价值理念
，，，是对我们党向导都会事情历史履历的高度凝练
，，，是以人民为中心的生长头脑在都会事情中的集中体现。
。。。。。要以人民都会理念为引领
，，，把实现人民群众对优美生涯的神往作为都会事情的出发点和落脚点
，，，牢靠树立和践行准确政绩观
，，，坚持问需于民、问计于民、问效于民
，，，解决好人民群众急难愁盼问题
，，，让都会有高度更有温度。
。。。。。

??坚持都会内在式生长。
。。。。。这是新形势下推动都会高质量生长的必由之路。
。。。。。内在式生长就是要周全落实高质量生长要求
，，，转变古板的外延扩张式生长路径
，，，着力盘活存量、做优增量、提高质量。
。。。。。坚持都会内在式生长
，，，要切实掌握这次中央都会事情聚会提出的“五个转变、五个越发注重”主要原则
，，，即转变都会生长理念、越发注重以人为本
，，，转变都会生长方式、越发注重集约高效
，，，转变都会生长动力、越发注重特色生长
，，，转变都会事情重心、越发注重治理投入
，，，转变都会事情要领、越发注重统筹协调。
。。。。。这五大原则是一个有机整体
，，，是我们党对都会事情纪律性熟悉的深化。
。。。。。只有坚持好这五大原则
，，，才华一直提升都会事情的科学性
，，，赢得都会生长的优势和未来。
。。。。。

??坚持尊重都会生长纪律。
。。。。。这是做好都会事情的主要条件。
。。。。。都会生长是一个自然历史历程
，，，有其自身纪律。
。。。。。我国幅员辽阔、生齿众多
，，，地区之间生长不平衡
，，，每座都会的生长水平和生长阶段也不尽相同。
。。。。。都会与经济生长要相辅相成、相互增进
，，，都会生齿与用地要相匹配
，，，都会规模与资源情形承载能力要相顺应。
。。。。。都会事情中泛起这样那样的问题
，，，归根究竟是没有充分熟悉和自觉顺应都会生长纪律。
。。。。。只有充分熟悉、尊重、顺应都会生长纪律
，，，科学确建都会生长定位和生长偏向
，，，驻足自身基础
，，，面向人民需求
，，，才华使都会事情体现时代性、掌握纪律性、富于创立性。
。。。。。

??坚持统筹协调系统谋划。
。。。。。这是做好都会事情的科学要领。
。。。。。都会像人体一样有经络、脉搏、肌理
，，，若是不科学看待
，，，就会“生病”。
。。。。。都会事情涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域
，，，涵盖区域、都会、社区、修建各条理
，，，是一个重大的系统工程。
。。。。。要把都会作为有机生命系一切谋划
，，，增强全生命周期治理
，，，统筹空间、规模、工业三大结构
，，，提高都会事情全局性；；统筹妄想、建设、治理三大环节
，，，提高都会事情系统性；；统筹刷新、科技、文化三大动力
，，，提高都会生长一连性；；统筹生产、生涯、生态三大结构
，，，提高都会生长宜居性；；统筹政府、社会、市民三大主体
，，，提高各方推动都会生长起劲性
，，，增进各领域全链条有机衔接、协同共进
，，，让都会更康健、生长可一连。
。。。。。

??三、新征程上怎样加速推动都会高质量生长？？？？？

??这次中央都会事情聚会作出“两个转向”的重大判断
，，，即我国城镇化正从快速增恒久转向稳固生耐久、都会生长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段
，，，指明晰我国都会生长所处的历史方位。
。。。。。驻足这一历史方位
，，，聚会提出了建设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、智慧的现代化人民都会的目的定位
，，，安排了“一个优化、六个建设”的7个方面重点使命。
。。。。。目今和以后一个时期
，，，我们要自动顺应都会生长阶段新转变
，，，认真落实党中央关于都会事情的新安排
，，，大力推动都会结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效
，，，牢牢守住都会清静底线
，，，加速推动都会高质量生长。
。。。。。

??加速推动都会动能转换。
。。。。。目今
，，，我国都会正处于新旧动能转换的要害时期。
。。。。。建设现代化人民都会
，，，必需把立异作为第一动力
，，，向科技立异要动能、向盘活存量要动能、向开放相助要动能。
。。。。。都会资源禀赋和基础条件各不相同
，，，要因地制宜生长新质生产力
，，，培育生长战略性新兴工业和未来工业
，，，推动古板工业转型升级
，，，增强生产性服务业支持
，，，推动生涯性服务业补短板、上水平。
。。。。。着力构建房地产生长新模式
，，，优化和完善住房供应系统
，，，更好知足刚性和改善型住房需求。
。。。。。加速新型建材研发应用和工业化生长
，，，大力推进智能制作
，，，培育现代化修建工业链。
。。。。。都会中积累了大宗修建、设施和土地等资源
，，，要激活都会存量资源资产潜力
，，，刷新使用老旧厂房、低效楼宇、古板商业设施等存量衡宇
，，，盘活使用存量低效用地。
。。。。？？？？？攀窃鼋蓟岵⑸さ闹饕肪
，，，要施展都会在海内国际双循环中的枢纽作用
，，，一直提升开放相助水平
，，，增强人居领域国际交流相助
，，，一连提升天下都会日、全球可一连生长都会奖（上海奖）影响力。
。。。。。

历史文化是都会的灵魂。
。。。。。新时代以来
，，，通过全心；；ば奚珊陀杏煤侠硎褂
，，，我国一大批历史文化街区展示新的魅力、焕发新的活力。
。。。。。图为2024年8月5日拍摄的贵州省黔东南州黎平县翘街历史文化街区。
。。。。。 黎平县融媒体中心供图 熊正安/摄

??高质量开展都会更新。
。。。。。都会更新是推动都会高质量生长的综合性、系统性战略行动。
。。。。。建设现代化人民都会
，，，必需把都会更新摆在越发突出位置
，，，贯彻落实好《关于一连推进都会更新行动的意见》
，，，一体推进好屋子、好小区、好社区、好城区建设
，，，统筹实验好一系列民生工程、清静工程、生长工程
，，，为人民群众创立高品质生涯空间。
。。。。。下功夫建设好屋子
，，，全链条提升住房设计、制作、维护、服务水平
，，，为人民群众建设清静、恬静、绿色、智慧的好屋子。
。。。。。下功夫建设好小区
，，，一连推进城镇老旧小区刷新
，，，下鼎实力解决加装电梯、停车、充电等难题
，，，抓好生涯垃圾分类
，，，稳步推进城中村和危旧房刷新
，，，改善群众栖身条件和生涯情形。
。。。。。下功夫建设好社区
，，，着眼于便民、利民、安民
，，，建设清静康健、设施完善、治理有序的完整社区
，，，更好体贴呵护“一老一小”。
。。。。。下功夫建设好城区
，，，一连增添公园绿地、体育健身、休闲游憩等公共场合
，，，大力推进新型都会基础设施建设
，，，实验地下管线管网和综合管廊建设刷新
，，，统筹都会防洪系统和内涝治理
，，，加速都会基础设施生命线清静工程建设
，，，完善历史文化；；ご邢低
，，，塑造具有中华美学和时代民俗的都会特色风貌。
。。。。。

??高效能推进都会治理。
。。。。。现代化都会要有现代化治理
，，，我国都会已经进入“三分建、七分治”时期
，，，治理在都会事情中的分量越来越重。
。。。。。建设现代化人民都会
，，，必需坚持以住民需求为导向
，，，加大治理投入
，，，一直提高治理能力和水平。
。。。。。增强都会治理统筹协调
，，，强化部分协同联动
，，，形成事情协力。
。。。。。社区是都会治理的基本单位
，，，要坚持好、生长好新时代“枫桥履历”
，，，推动治理重心和配套资源向下层下沉
，，，开展都会治理进社区
，，，让治理、服务、执法资源直达下层。
。。。。？？？？？刮镆捣务质量提升行动
，，，推动物业服务进家庭
，，，更好地为住民提供精准有用的服务。
。。。。。数字化、智慧化是推动都会治理现代化的主要手段
，，，要顺应数智化趋势
，，，建设智慧都会数字底座和运行治理服务平台
，，，富厚应用场景
，，，推进政务服务“一网通办”、都会运行“一网统管”。
。。。。。都会治理成于细、贵在精
，，，要下足“绣花”功夫
，，，从群众的身边事做起
，，，从房前屋后、背街小巷的情形改善做起
，，，一连补齐短板、优化服务
，，，让宽大群众在家门口、于细微处感受到都会的温度。
。。。。。

??进一步周全深化刷新。
。。。。。大规模增量建设时期形成的相关执律例则、政策标准、体制机制
，，，已不可知足新阶段都会生长的要求。
。。。。。建设现代化人民都会
，，，必需坚持破立并举、先立后破
，，，加速建设健全与都会高质量生长相顺应的政策和制度系统
，，，更好顺应新阶段都会生长的要求。
。。。。。立异完善以需求为导向、以项目为牵引的都会更新体制机制
，，，先体检、后更新
，，，从问题导向查找群众身边的急难愁盼问题
，，，从目的导向查找影响都会竞争力、承载力和可一连生长的短板弱项
，，，以体检找出的问题作为都会更新的重点
，，，有序推进都会更新使命落地。
。。。。。刷新都会投融资体制
，，，推动立异财务金融政策工具
，，，指导和规范社会资源加入
，，，加速构建可一连的都会建设运营投融资系统。
。。。。。深化都会治理和执法体制刷新
，，，健全事情系统和运行机制
，，，增强执法步队建设。
。。。。。完善多元主体加入都会治理机制
，，，充分调动宽大人民群众起劲性、自动性、创立性
，，，推动构建共建共治共享的都会治理配合体。
。。。。。坚持依法治市
，，，推动都会更新、都会设计、都会建设、都会治理、历史文化；；ご械攘煊蛄⒎ㄊ虑
，，，切实运用法治头脑和法治方式解决问题、推动生长。
。。。。。

摘自　《求是》　2025/15